項目評估報告概述
項目評估就是在直接投資活動中,在對投資項目進行可行性研究的基礎上,從企業(yè)整體的角度對擬投資建設項目的計劃、設計、實施方案進行全面的技術經(jīng)濟論證和評價,從而確定投資項目未來發(fā)展的前景。
項目評估報告,即是專業(yè)評估人員根據(jù)項目主辦單位提供的項目可行性研究報告,通過對目標項目的全面調(diào)查、綜合分析和科學判斷,確定目標項目是否可行的技術經(jīng)濟文書。它是項目主管部門決定項目取舍的重要依據(jù),是銀行向項目主辦方提供資金保障的有力憑證,也是項目建設施工過程中必需的指導文件。
一般由作為項目評估方的國家項目管理部門或者項目主辦方的上級部門,組織有關專家或者授權委托專業(yè)咨詢公司、有意向為目標項目提供貸款的銀行等來實施項目評估并制作項目評估報告。
項目評估基本原則:
1、客觀、科學、公正的原則;
2、綜合評價、比較擇優(yōu)的原則;
3、項目之間的可比性原則;
4、定量分析與定性分析相結合的原則;
5、技術分析和經(jīng)濟分析相結合的原則;
6、微觀效益分析與宏觀效益分析相結合的原則。
項目評估報告基本內(nèi)容
1、必要性分析必要性評價又稱背景分析,即分析項目在科學研究和經(jīng)濟建設中的意義和地位,從而明確目標項目是否有建設的必要。在這方面需要重點評估兩個子指標:項目的投資方向和產(chǎn)品的市場需求。
2、可行性分析即考察項目是否具有建設的可能。如果項目缺乏建設的技術、經(jīng)濟或其他物質(zhì)基礎,那么一切都是空話。項目可行性評估的重點主要有兩個子指標:技術的可行性和經(jīng)濟的可行性。
項目可行性分析應包括八個方面:①市場需求調(diào)查分析;②擬建或改擴建規(guī)模;③技術工藝設備和生產(chǎn)條件研究;④廠址方案與建廠條件;⑤勞動力的來源、素質(zhì)及職工業(yè)務技術培訓;⑥工程建設實施計劃及生產(chǎn)計劃;⑦技術經(jīng)濟指標及財務效益分析;⑧投資效益和社會影響研究。
此外,項目評估報告的結尾非常重要,它包括兩項議題。一是要在上述因素分析的基礎上,對項目是否可行作出結論;二是對可行的項目建設提出合理化的改進建議,以保證項目建設的順利進行;或?qū)Σ豢尚械捻椖恐该鞔嬖诘膯栴},為項目主辦單位改進下一步的項目設計工作提供指導和參考。
項目評估基本程序
1、組織安排組織安排是項目評估工作的第一步,即:組織力量、制定計劃。
2、收集資料根據(jù)評估內(nèi)容和分析要求,通過企業(yè)調(diào)查和項目調(diào)查,進一步收集必要的數(shù)據(jù)和資料。根據(jù)查證發(fā)現(xiàn)的問題和疑問,通過調(diào)查,進一步核實清楚。并且,根據(jù)收集的大量資料,加工整理,匯總歸類,以供評估中審查分析以及編制各種調(diào)查表和編寫文字說明之用。
3、審查分析審查分析是在收集到必要資料以后開始,主要包括基本情況審查和財務分析兩個方面。具體內(nèi)容包括:企業(yè)和項目概況審查、市場和規(guī)模分析、技術和設計分析、財務預測、財務效益分析、經(jīng)濟效益分析等。
4、編寫報告根據(jù)調(diào)查和分析結果,編寫評估報告。評估報告要對可行性研究中提出的多種方案,加以比較評估,肯定一種最優(yōu)方案,并提出對項目的評估結論。
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